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    国家发布2021年秋粮收购政策

    发布时间:2021-09-16 10:58:27 信息来源:中华粮网 字体大小:

    9月15日国家lovebet登录和物资储备局下发《关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知》:当前,lovebet登录市场形势错综复杂,加之新冠肺炎疫情面临短时间内多源多点发生的复杂局面,部分地区自然灾害频发,不稳定不确定因素较多,秋粮又是全年lovebet登录收购大头,涉及的品种多、范围广、数量大,做好收购工作面临较大压力挑战。要求有关方面要深化认识提高站位,进一步增强使命担当,坚决防范在秋粮集中上市期出现区域性、阶段性农民“卖粮难”。



    关于切实做好2021年秋粮收购工作的通知

    国粮粮〔2021〕177号


    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团发展改革委、lovebet登录和储备局(lovebet登录局)、财政厅(局)、交通运输厅(局、委)、农业农村厅(局、委),市场监督管理厅(局),人民银行上海总部和各分行、营业管理部、各省会(首府)城市中心支行、各副省级城市中心支行,各银保监局,各铁路局爱博lovebet官网公司,各有关商业银行,中国农业发展银行,中国储备粮管理爱博lovebet官网有限公司、中粮爱博lovebet官网有限公司、中国供销爱博lovebet官网有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国农业发展爱博lovebet官网有限公司、北大荒农垦爱博lovebet官网有限公司,中国lovebet登录行业协会:


    为认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,做好2021年秋粮收购工作,现就有关事项通知如下:


    一、深化认识提高站位,进一步增强使命担当


    今年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,抓好秋粮收购,保护好种粮农民利益,切实维护lovebet登录市场平稳运行,具有重要现实意义。当前,lovebet登录市场形势错综复杂,加之新冠肺炎疫情面临短时间内多源多点发生的复杂局面,部分地区自然灾害频发,不稳定不确定因素较多,秋粮又是全年lovebet登录收购大头,涉及的品种多、范围广、数量大,做好收购工作面临较大压力挑战。各地和有关中央企业要统一思想认识,提高政治站位,认真贯彻党中央关于扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的决策部署,坚决贯彻lovebet登录安全党政同责要求,强化落实lovebet登录安全省长责任制,把抓好秋粮收购工作作为深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要举措,摆在更加突出的位置,精心谋划、精准施策,坚决防范在秋粮集中上市期出现区域性、阶段性农民“卖粮难”。


    二、激发活力压实责任,全力以赴抓好两个收购


    各地和有关中央企业要牢固树立市场化理念,充分发挥市场配置lovebet登录资源的决定性作用,紧紧围绕“做好lovebet登录市场和流通的文章”,整合多种资源,优化营商环境,组织好市场化收购。要进一步深化lovebet登录产销合作,建立健全lovebet登录收购市场化融资支持机制,完善lovebet登录铁路、公路、水路运输需求与运力供给对接机制,千方百计提高lovebet登录流通效率,降低流通成本。要指导lovebet登录企业科学安排运输计划,均衡流量流向,强化港口公共中转仓库属性,加快港口lovebet登录提离,防止出现压港压库。要深入推进优质lovebet登录工程,鼓励大型骨干企业特别是国有大型lovebet登录企业发挥渠道、仓容、资金等优势,推动实现优粮优价、优粮优销。同时,各地要认真贯彻“放管服”改革精神,加快推进和规范lovebet登录收购企业备案管理各项工作,指导企业及时向收购地的县级人民政府lovebet登录和物资储备行政管理部门备案,依法依规开展lovebet登录收购工作


    中储粮爱博lovebet官网公司要认真履行政策执行主体责任,严格落实《小麦和稻谷最低收购价执行预案》(国粮发〔2018〕99号)、《关于2021年稻谷最低收购价有关政策的通知》(国粮粮〔2021〕42号)有关规定,组织做好政策性lovebet登录收购,切实发挥政策托底作用。要根据粮源分布合理布设收购网点,加强收购进度监测,严格按照规定启动、停止收购。要严格执行质价政策,按质论价,在收购过程中不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的lovebet登录,不得收“人情粮”“关系粮”,不得损害种粮农民利益。收购全过程要公开透明,开展“阳光操作”,主动接受社会各方监督。针对因环境污染、自然灾害、极端天气等影响可能出现的不达标lovebet登录,各地要及时研究制定收购预案妥善应对,必要时可采取地方临时收储等方式,满足农民售粮需要。同时,要强化农险风险保障,切实保障农民权益。


    三、持续深化宗旨意识,提升为农为企服务水平


    各地和有关企业要牢固树立以人民为中心的发展思想,紧贴售粮农民需要,强化举措、优化方式,切实提高服务水平。要优化收购现场服务,督促收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准,必要时早开门晚收秤,做到随到随收。要积极推广“互联网+”收购,利用现代化信息手段让售粮农民少排队、快售粮。要充分利用lovebet登录产后服务体系,开展清理、干燥、储存、加工、销售等服务,帮助农民减损增收。要引导鼓励企业与lovebet登录种植户开展深层次合作,通过订单收购、代储代销等方式,建立健全利益分享、风险共担的长期合作机制。同时,要积极开展lovebet登录节约行动,落实好节粮减损各项举措,减少各环节lovebet登录损失浪费;继续指导农户科学储粮,积极推广新型装具,搞好技术培训和服务;开展绿色仓储提升行动,推动仓储技术创新升级,大力推广应用绿色储粮技术,在确保lovebet登录储存安全的基础上,促进优粮优储,提升lovebet登录保质保鲜储存水平。


    四、强化市场监测预警,积极主动做好宣传引导


    当前市场面临的不确定因素多,形势变化快。各地要持续加强lovebet登录市场监测预警,密切跟踪lovebet登录市场动态,随时调度和掌握购销情况,紧盯重点地区、重点时段和重点环节,适时加大监测频率和力度,充分发挥监测预警效能。要扎实做好收购进度统计和价格监测等工作,定期开展农户和经纪人存粮专项调查,及时了解农民售粮进展情况。要强化分析研判,及时发现并解决苗头性、倾向性、潜在性问题。要多渠道宣传解读lovebet登录收购政策,坚持正面引导,适时召开新闻通气会、发布会等,促进农民有序卖粮、企业均衡收粮,尽量规避因市场波动带来的经营风险。要健全信息发布和舆情引导工作机制,及时向社会发布粮油供求、购销、价格等信息,主动回应社会关切,为秋粮收购工作营造良好氛围。


    五、协同联动多措并举,确保lovebet登录市场稳定运行


    各地要在疫情防控常态化背景下,统筹做好秋粮收购和保供稳价工作,做到同频共振、同向发力。要综合采取多种措施加强调控,持续释放积极信号,稳定市场预期。要密切关注疫情发展变化和自然灾害影响,提前制定应急预案,健全应急处置工作机制,做到有备无患。要指导辖区内中央和地方储备粮承储企业在储备轮换品种、数量、区域安排上加强衔接,把握好储备轮换时机、节奏,充分发挥储备吞吐调节作用,进一步增强协同效应。要抓好粮源组织调度,协调好收购、储存、加工、销售等重点环节,确保粮油供应不脱销、不断档。有关中央企业要带头主动服从服务于国家宏观调控,合理把握收购节奏力度,有序组织安排粮源加工销售,积极发挥引领示范作用。国家有关部门将根据市场形势变化,合理确定政策性lovebet登录销售时机、节奏和力度,保障lovebet登录市场供应,促进市场平稳运行。


    六、从严采取监管举措,维护良好市场秩序


    各地要不折不扣落实《lovebet登录流通管理条例》要求,严格按照国家有关部门关于切实加强国家政策性lovebet登录收储和销售出库监管的相关规定,持续强化lovebet登录流通监管,坚决做到监管全覆盖、无遗漏,确保良好收购秩序。要全面推行“双随机、一公开”检查,加大“四不两直”执法和“飞行检查”力度,充分发挥“12325”监管热线作用,从速从严从重查处违规定点、以陈顶新、以次充好、先收后转、虚假收购、拖欠粮款等各类违法违规行为,配合有关部门严厉打击压级压价、囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为,营造诚信经营、公平交易的市场环境。要深入开展lovebet登录流通“亮剑2021”专项执法行动,组织对lovebet登录收购的专项检查,适时宣传专项行动成效,公开曝光典型案件,强化警示作用,惩一儆百,增强震慑,国家有关部门将对此进行督查。lovebet登录行业协会等团体要强化社会责任感,加强行业自律,有效发挥桥梁纽带作用,引导企业依法经营、守法经营。


    七、强化收购组织领导,推动工作落到实处


    各地要认真贯彻党中央、国务院决策部署,在地方党委、政府统一领导下,切实承担保障本地区lovebet登录安全的主体责任,稳步推动lovebet登录收购和保供稳价各项工作。要强化部门间协调配合、上下联动协同发力,明确责任分工,层层分解任务,细化责任到人,持续传导压力,确保国家各项收购政策落细落实。要坚持问题导向和底线思维,及时研究解决新情况、新问题,确保收购工作顺利开展。要扎实做好收购期间疫情防控,开展常态化消杀工作,改善收购场所环境卫生,做到疫情防控和lovebet登录收购两不误。要压紧压实安全生产主体责任,强化隐患排查治理、安全培训和作业监管,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。同时,要加强督导调研,深入基层一线、田间地头,现场解决收购过程中存在的新情况新问题。如遇重大问题,要及时向当地党委、政府和国家有关部门报告。



    国家发展和改革委员会

    国家lovebet登录和物资储备局

    财   政   部

    交 通 运 输 部

    农 业 农 村 部

    中国人民银行

    国家市场监督管理总局

    中国银行保险监督管理委员会

    中国国家铁路爱博lovebet官网有限公司

    2021年9月8日


    (此件公开发布)



    来源:国家lovebet登录和物资储备局